2017-02-23 第193回国会 衆議院 予算委員会第八分科会 第2号
オリンピック・ルート・ネットワークの設置、運用等については大会組織委員会から今後発表があると思われますが、静岡県は先行して、大会関係車両がスムーズに移動できるよう、県道熱海大仁線などアクセス道路の整備で、三路線、五カ所にポイントを絞り、九億一千万円を計上いたしました。この三路線、五カ所以外にも、渋滞箇所、狭隘な道路、センターラインを引けない区間が多くあります。
オリンピック・ルート・ネットワークの設置、運用等については大会組織委員会から今後発表があると思われますが、静岡県は先行して、大会関係車両がスムーズに移動できるよう、県道熱海大仁線などアクセス道路の整備で、三路線、五カ所にポイントを絞り、九億一千万円を計上いたしました。この三路線、五カ所以外にも、渋滞箇所、狭隘な道路、センターラインを引けない区間が多くあります。
九八年八月に関西医大の研修医の森大仁さんが過労死をされた問題であります。 これは、去年の六月に私、大臣ともこの場で議論をさせていただきました。その後、昨年八月にはこの研修医は労働者と認められて、そして今年二月には長時間労働による過労死が認められて、大学に損害賠償を命じる大阪地裁の判決も出ております。
森大仁さんも心臓の突然死でございましたし、それから、多く係争中のものも、特に脳血管障害あるいは心筋梗塞並びに心臓の突然死などは、これまでの一週間という期限で見たのでは必ずしも過労死という形の認定がされなくても、さかのぼること六カ月、その長時間労働あるいはストレス、さまざまな精神的な状態を考えると過労死認定されるものもあるということで、極めてよい改正と思っております。
そして労働、まあ拘束時間あるいは研修時間と申してもよろしゅうございますが、例えばこの森大仁君の場合には月に二百六十時間から三百時間、これは、普通、実労働で百六十時間というのを二倍に上回る拘束並びに実労働時間をしておりました。こうした一番若くて体力もある方たちが、逆にこのような長時間労働の中、低賃金の中働きながら、この方は過労死なさいました。
九八年の夏に大阪の関西医大の附属病院で研修医になりたての二十六歳の青年、森大仁さんが過労死をされています。北大阪労働基準監督署は、ことしの四月二十七日にこの大学と前学長らを労働基準法違反の疑いで書類送検しておりますけれども、この事案について説明していただきたい。
伊豆中央道は、函南町から大仁町に至る延長約十一キロの国道百三十六号バイパスでございます。第一期工区として、県道路公社が実施している有料道路約三キロと、国庫補助事業約一・八キロが六十年四月の供用開始に合わせて施工されておりますが、残事業は、今日の財政事情のもと、計画完了までに相当の年数を必要とするとのことでございました。
そこで、伊豆箱根鉄道で大仁駅に車いすのスロープをこしらえたところが、一年半たってそれを使ったのは三回で十人しかないんですよ。そのわけでしょう、国鉄の各列車には何にも設備はない。三島に行ったって、三島の駅だって階段ばかりだ。乗りかえようと思ったって、駿豆線へ乗りかえるには階段ばかりじゃないか。大仁駅にスロープをつくってみたって何で一体利用できるかという話になるわけで、何にも一貫性がない。
○説明員（土金賢三君） 大仁支店の告訴に対する措置でございますが、告訴を受理しました大阪府警では、実業信用組合大仁支店長である木村博造外一名を、昭和四十八年十月から四十九年一月までの間に私文書や有価証券を偽造して架空人に貸し付け、または預金担保貸し付けを仮装して現金数百万円をだまし取った有価証券偽造、同行使、詐欺事件として、それからもう一件は、顧客から頂かり保管中の定期預金証書等を無断解約して現金数百万円
○説明員（土金賢三君） 実業信用組合の大仁支店の不正事件につきましては、昭和四十九年の五月四日に実業信用組合の代表理事である川島良雄氏から私文書並びに有価証券偽造、同行使、詐欺で実業信用組合の大仁支店長である木村博造を被告訴人とする告訴が大阪府警察になされておりますが、もう一つのお尋ねでありました実業信用組合の都島支店については、警察には告訴、告発や、あるいは被害届というものは出されておりません。
一、二を申しますと、一九六七年の六月、金載華氏逮捕事件、六八年、沈載玉事件、これは大阪で起こった事件、六九年の四月に尹酉吉氏蒸発事件、六九年の五月、金圭南事件、同じく六九年、朴大仁事件、一九七〇年の七月に萬博保安事件、一九七〇年、在日韓国人運動切り崩し事件、一九七一年の四月、徐勝、徐俊植君事件、一九七二年、具末模事件、一九七二年、林清造事件、一九七二年、韓弼花きょうだい事件、七三年の三月、沢本三次逮捕事件
静岡県警察本部からの報告によりますと、十月十三日午後六時三十分ごろ、同県大仁警察署の警備課員二人——巡査部長土屋欣爾、巡査鈴木恵造が情報収集のため——日本共産党関係の情報であります。情報収集について従来から協力を受けている日本共産党員の方なんです。
そういうこともありますが、いま間もなく来るということですから、その前に懸案の問題として、静岡の問題、つまり、いまから半月ほど前に、国家公安委員長にわれわれが申し込んだのでありますが、静岡の県警並びにあそこの沼津あるいは大仁の警察署がスパイを使って、そうして警察官が多年にわたって、十一年の長きにわたって党の情報を提供するスパイを養成しているという問題がありました。
あとの警察官に対する日共党員の集団暴行事件のほうにつきましては、その被害者であるとされております静岡県の大仁警察署勤務の警察官二名につきまして、それぞれ事情の聴取を終わっておりますが、その他は現在鋭意捜査を続行して－おるところでございます。
ただ一つ、静岡県の大仁地区を第二候補として考えていたようでございますが、土地の関係が民有地が多かったというようなこともございまして、高崎地区に決定したようでありますが、結果的には現在地のほうがやはり条件が一応すぐれている、かように考えているわけでございます。
この決定にあたりましては、モデル的なものにいたしたいということで、東京近辺の各県の厚生部長等に候補地を御推薦を願いまして、十四カ所の候補地があげられまして、それを実地調査をし、また資料等によって検討いたしました結果、最後に残りました候補地が、静岡県の長岡市郊外の大仁地区、そこと、いまの観音山一帯の国有林野、この二カ所にしぼられたのでございます。
もう一つ申し上げますと、伊東線というのがございますが、これが別表六十一では熱海－大仁ということになっておりますが、これがやはり熱海の一つ手前の来宮で結んでおる。
さらに、そのＡ少年は、とめに入りました鈴木の、これはさっきのアンタ・タクシーの運転手でございます、乗車拒否をしたと言われるほうの運転手でありますが、それのみぞおちのあたりをけ飛ばしまして、鈴木は胸が苦しいというので、みぞおちをけられたものですから、すぐに大仁病院へ診察に行き、六月八日に自分がそのＡ少年に暴行を受けたという旨を神奈川署へ届け出ております。
たとえば伊豆の狩野川の上流の方、大仁を中心に上流の方は堤防ができておりますために今度は被害がなかったが、下流の排水口の方がまだ不十分であったためにそこに水が流れたといったようなことがあって、これもまあ人工というか、手を入れることによって相当今後まだ防ぎ得る余地があるのじゃないか。
次は、中部地建の狩野川に参りまして、大仁の水位をごらんいただきますと、計画よりも約一メートル低いところで洪水が流下しております。ただ黒瀬、これは沼津市内でございますが、ここは計画以上の出水を見ている、こういうふうになっておりまして、被害は一億二千万円、こういうふうに相なっております。 六ページに参りまして、中部地建の長良、揖斐、簸川、木曾川、牧田川でございます。
それから、中部地建の狩野川でございますが、大仁のところで計画高水位が四メートル七六に対しまして、今回の最高水位が三メートル七七、伊豆長岡より上流でございますが、これは三十三年災の復旧によりまして、出水は一メートルほど低かったのでございますが、黒瀬といいますのは沼津市内の浄水場でございますが、これは計画をこえました出水を見ております。
修善寺より下流の直轄河川区域については、大仁——長岡間に災害時毎秒四千立方メートルの流量があったことにより、従来の計画を拡大し、川幅の拡張と、長岡——江浦間に狩野川放水路の五メートル拡幅計画に基づいて工事が進められております。このうち中心となるのは狩野川放水路であり、昭和二十六年工事着手時の計画をおおむね二倍とし、流水量四千立方メートルにおいて二千立方メートルを分岐せしめるものであります。
現場視察といたしましては、大仁町を中心とする狩野川の本流流域はもとより、ジープを連ねて、修善寺地域において狩野川と合流する大見川をさかのぼり、被害のはなはだしかった中伊豆地方に至り、上流山岳地帯で復旧未着手の道路、橋梁、堤防等の決壊状況、すでに復旧進捗中の築堤工事の現状等を見たのでありますが、上流地域における山くずれや、この地方特有のワサビ田の被害状況を見ますと、一昼夜に七百ミリをこえた天城山北部山岳地帯
○政府委員（山本三郎君） お説の通り、今回の災害は、特に狩野川におきましては、上流地帯におきましては、谷と谷の間が全部川になったというような状況でございますし、また大仁の付近におきましても、宅地であったもの、あるいは耕地であったものが全部川になってしまったというような状況でございまするので、その原状、もとの状況にとらわれてこれを復旧するということは、これは非常にむずかしいわけでございますし、またもとの